【訪歐散記】歐盟可持續的城市交通可移動性規劃與行動紀實 Day2-3

人已閱讀 - - 作者: 楊濤 0

2016年1月20-21日(DAY 2-3)Cj3行之道

上午到訪一家2013年由美國MIT與兩家荷蘭大學(其中一家是著名的戴爾獨特大學)新成立的以為解決大城市病提供方案為宗旨的大數據研究公司AMS公司。重點介紹了兩個應用案例:一是對帆船節這一每年都要舉行的節事盛典,采用多種實時采樣跟蹤技術,獲取節時期間交通需求與運行特征數據,包括車流、人流數量和軌跡等,再進行大數據分析,為今后同類活動的交通組織方案設計和制定應急預案提供直接依據。二是特定區域內的道路交通環境污染大數據實時檢測、跟蹤,分析診斷。Cj3行之道

下午驅車前往鹿特丹,聽取兩方面經驗介紹。我們的乘坐的巴士在午飯前提前了半個多小時到達。利用這個間隙,大家步行考察了鹿特丹市內交通概貌。Cj3行之道

由于鹿特丹在二戰期間被戰火損毀要比阿姆施特丹嚴重得多,城市的古街古建要比阿姆施特丹少得多,街道尺度明顯比阿姆施特丹大不少,更接近城市新城。雖然以自行車公交友好為目標的精細設計也十分到位,但從直觀判斷路內小汽車停車明顯比阿姆施特丹要高很多!下午鹿特丹市停車管理辦公室官員的介紹完全證實可我的直觀判斷。鹿市市區人口不到70萬,大約六~七成人口擁有小汽車,小汽車保有量不到50萬。但是,目前鹿特丹市路內停車泊位竟高達25萬個之多!所以政府的停車政策就是致力于逐步減少路內停車、促進步行自行車和公共交通發展!措施包括1)大幅度削減路內停車泊位和停車許可;2)提高路內停車收費;3)減少咪表數量,改用現金支付或手機支討,讓車主痛感停車貴而下次放棄小汽車出行。Cj3行之道

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Day 3Cj3行之道

結束了昨天大半天的培訓考察,傍晚5點我們下榻在鹿特丹市中心的名叫ibis的商務快捷酒店。酒店外是一個挺大的廣場,廣場下面是一個鐵路公交樞紐。旁邊最顯眼的有兩個建筑,一個(其實是一排)非常有沖擊力的魔方頂公寓樓,另一個是新建的、據說是全歐最大的農貿市場。距離晚餐還有近兩小時時間。大家辦完入住,放下行李,就一同去農貿市場參觀體驗。這座外表很像是一個刀切大面包的菜場進到里面的確空間很大,各色農副產品玲瑯滿目。距離入口不遠就有2個中式糕團店和一個很大的中式超市!可見這里的華人一定不少。這家菜場的地上部分其實只有地面一層,只是蓋了一個方面包型的大屋頂,顯得很空曠,而地下則至少有四層!我猜地下一定與緊挨著的火車站地鐵站是聯通的。Cj3行之道

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早上8:30步行出發開始新一天的培訓考察。出來一看是一個大霧天,霧氣里還裹著蒙蒙細雨,使得鹿市這個冬天的早晨格外陰冷。我們在霧雨中沿著萊茵河邊步行15分鐘才來到我們要聽課的一家酒店。酒店的樓下就是一個簡易到不能再簡易的有軌電車終點站。這再次刺激我對國內現在這樣奢侈地設計建造超豪華“現代”有軌電車的極度反感和厭惡!Cj3行之道

今天上午的三個講座集中圍繞鹿特丹市如何緩解沿河兩岸和老城區的交通擁堵,如何響應歐盟交通白皮書要求,通過交通治理改善和交通管制措施,降低交通污染,實現城市空氣質量提升。Cj3行之道

鹿特丹是西歐最大河流萊茵河進入大西洋北海的河口海港城市。作為歐洲第一大港口城市,承擔了全歐20%多的物流貨運量。城市沿萊茵河兩岸呈帶形發展形態。港口主要分布在南岸,城區主要分布在北岸。部分港區已經衰落,準備更新為新的城市功能區。Cj3行之道

鹿特丹面臨的交通問題主要是兩大問題:一是如何緩解兩條平行萊茵河穿越市區的公路國道較為嚴重的交通擁堵;二是如何減少老城區機動交通以滿足低排放區域空氣質量控制要求。Cj3行之道

兩條擁堵嚴重的國道分別是A13和A20,號稱是全歐洲最擁堵的路段。近年來每天擁堵時間從5小時延長到了9小時。為此成立了由鹿特丹市、海牙市、港務公司、交通局等多市多部門聯合組成的區域交通治理協作組織。該組織50%的雇員來自于協作組織各方派駐的工作人員,另50%采取社會招聘而來。他們采取圓桌會議形式共同研究商討交通擁堵治理之策,形成共識后采取統一行動。剛開始只限于鹿特丹港口交通集散研究,后來拓展到全大鹿特丹區域交通治理方案研究。交通治理的近期目標是讓兩條擁堵路段的擁堵時間從每天9小時降到每天5小時。聯盟委員會提出了5條綜合措施緩解交通擁堵:1) 鼓勵司機避開擁堵高峰期出行;2)鼓勵居民更多選擇公交、步行、自行車出行;3)引導司機良好的駕駛行為;4)減少貨車空載率;5)優化交通基建等。Cj3行之道

除了進行系統研究提出頂層設計政策之外,該聯盟委員會每年還面向社會咨詢機構和企業公開征集交通擁堵治理研究課題和行動方案。這樣的課題和方案是操作性的,要求研究方案由地方政府或企業付諸實施。Cj3行之道

針對鹿特丹老城日趨嚴重的交通問題和環境問題,鹿特丹市政府組織編制了“鹿特丹交通易達性議程”。提出了改變道路功能,疏解過境交通和穿越交通;在老城外圍上下游各增加一條跨河通道;增加軌道公交供給與服務;促進城市功能轉變和轉移等等。另外還要推廣使用電動汽車、部分區域和道路實行貨車禁行;中心區劃定為低排放區域等。這些措施實施后取得了一定成效。Cj3行之道

豐富而緊湊的三個報告,加上團員們全程踴躍提問和熱烈討論,時間很快就過了中午12點。等我們用上午餐已經下午1點多了。今天的午餐主辦方特意選在一家很有特色的黎巴嫩餐館。第一次品嘗中東菜肴感覺非常不錯,比西餐好吃很多。主要是食物品種多、葷素搭配,且還有春卷、肉丸的,很有點中國元素。我給它取名黎巴嫩中國菜!當然,跟真正的中國菜還是要差很多。Cj3行之道

午餐結束時間已經下午2點多了。按計劃乘車前往歐盟總部比利時首都布魯塞爾,上高速之前順道又參觀了一個推薦的加氣站,逗留了大約一刻鐘時間。從鹿特丹驅車去布魯塞爾,正常車程時間一個半小時。不過汽車進入比利時境內不久路上就開始有些擁擠了!越接近布魯塞爾擁擠越加劇。在距離布魯塞爾大約還有50公里左右車輛就處于龜行狀態了。此時時間大約下午4:30,google地圖上顯示整合布魯塞爾主要干路網已經是一片處于擁堵狀況的紅色了!不知是不是進入晚高峰了?我們龜行了1個多鐘頭才終于到達老城區預訂的快捷酒店,時間已經晚上6點20了。比預計的時間多花了一倍!Cj3行之道

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