楊濤:【訪歐散記】歐盟可持續的城市交通可移動性規劃與行動紀實 Day 4

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今天是此次訪歐考察學習任務最重的一天!先要參加歐盟交通運輸總局舉行的簡短歡迎儀式;接下來要分別聽取有關歐盟可持續交通規劃與政策、基于可持續交通易達性改善措施促進城市空氣質量改善、創新方法與城市綠色交通的理解、POLIS~城市交通改善的城市與區域聯盟、布魯塞爾的新交通規劃與步行化等5個專題講座或報告。LZK行之道

上午來到歐盟能源聯盟辦公樓。歐盟交通運輸總局創新與可持續交通辦公室主任瑪格安女士對我們考察團的到來表示了熱烈的歡迎。她簡要介紹了歐盟對可持續交通發展的理解與訴求,認為解決交通問題,必須跳出交通看交通,要從城市規劃和城市發展整體高度來思考問題、解決問題。非常希望我們團能結合中國城市與交通面臨的實際問題,與歐洲同行們共同探討城市交通的解決方案。此外歐盟交通運輸總局也在積極關注智能交通的發展,通過智能交通理念與技術的推廣促進節能減排;除了政府的努力之外,希望和鼓勵民間力量、企業民眾共同參與投身到可持續交通研究與實踐中來!LZK行之道

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瑪格安女士還提到,2015年4月李克強總理訪歐時提出,要與歐盟在無人駕駛技術研究與開發領域進行廣泛深入合作。LZK行之道

瑪格安女士歡迎詞結束后,就由歐盟交通運輸總局交通政策官員馬斯先生給我們介紹了歐盟可持續城市交通規劃的歷程與概況。歐盟在成立伊始就組織編制了第一份交通政策白皮書,形成了歐盟交通發展政策總體框架。白皮書每5年要進行一次檢討評估;每10年要進行一次修訂。新版歐盟交通白皮書2011年出版。每3年提出一個行動計劃和交通項目包,如2013年提出的項目包包括:各成員國城市編制可持續發展的城市交通易達性規劃;推動貨運物流的創新與提升;加強城市道路接入管理;城市交通安全管理以及城市智能交通等領域的措施與項目。LZK行之道

為了保證歐盟各成員國對歐盟交通白皮書的要求認真有效落實,歐盟交通運輸總局分別成立了城市交通評估委員會和城市交通專家咨詢委員會,來對各成員國城市交通進行監督考核和指導咨詢。還建立了城市交通發展基金,設立歐盟城市交通獎等。LZK行之道

隨后歐盟交通運輸總局環境政策官員安佐先生介紹了歐盟城市空氣質量狀況、交通污染的貢獻率、歐盟在交通環保方面采取的主要對策。研究表明,PM2.5和NO2對人的健康和生命構成嚴重威脅。就歐盟而言,城市空氣中超標NO2的50%是由汽車交通污染貢獻的。這些污染使人的平均壽命減少8歲!安佐先生也直言,他知道中國城市的空氣污染要比歐洲嚴重得多,對人的傷害也嚴重得多,只是他不想說,而世界衛生組織已經有明確結論。LZK行之道

他說,過去我們的交通規劃是面向發展的交通規劃,現在我們需要編制基于城市空氣質量改善的交通規劃。安佐先生表示,歐盟要將那些空氣質量超標的成員國及其城市政府告上法庭,迫使他們采取設切實措施和行動改善空氣質量。可以說歐盟對于空氣質量的要求要比對交通安全的要求嚴厲得多!原因是歐盟成員國每年因空氣污染而造成的生命損失相當于40萬人失去生命!而交通事故造成的死亡人數不過上面數字的十幾分之一。歐盟盡管在交通環境保護方面已經取得了很大進展,但未來還有很長路要走,包括積極倡導公共交通、步行、自行車等綠色出行;推進清潔能源、清潔車輛;實施低排放、零排放區域交通管制等。LZK行之道

用過十分簡單的面包沙拉午餐后,步行來到ecorys公司駐布魯塞爾辦公室。第一個講座是一家從事智能交通研發的Ertico公司的高級經理劉艷影女士報告。這是一家致力于互聯網時代倡導多模式共享出行的創新公司,已經發展了116個企業與個人會員。主要業務包括智能汽車導航、基于手機的多模式出行服務(一鍵式出行套餐服務)、自行車共享、汽車共享等。除了公司主要業務介紹之外,劉女士還簡要地報告了全世界10個體現客貨交通服務新模式案例,其中包括北京的用電動三輪車解決最后一公里配送;上海的電子化貨運物流信息平臺;香港的地鐵與房地產捆綁聯合開發等。LZK行之道

隨后,另外一家歐盟非盈利性可持續城市交通聯盟公司Polis公司的副主管加貝里拉?巴拉拉女士介紹了該公司創立的宗旨、業務的方向、關注的重點、運作的模式。該公司成立于1989年,是一個城市志愿聯盟組織,致力于以創新的理念、技術和方法推動城市與區域交通的可持續發展,為城市地方政府提供可持續的交通解決方案。目前有65個會員城市,總部設在布魯塞爾。他們關心的核心議題有四個:城市易達性與交通效率;城市交通安全與治理;城市環境與健康;城市社會與經濟等。目前重點開展的具體研究與推廣項目包括清潔能源與新能源車輛;電動化的可移動性技術等。最近該組織也已經創建了國際合作平臺,與包括中國在內的世界各國城市政府開展合作交流。我代表江蘇省三會合一城市交通專委會向巴拉拉女士表達了愿意與Polis公司積極建立合作關系的強烈愿望,得到了巴拉拉女士的積極回應。LZK行之道

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